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最高法:院庭长权力清单内按程序监管案件不属不当干预

来源:红星新闻  时间:2019-03-01 11:19:01

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发布会现场。图片来源:中国法院网

最高法2月27日召开新闻发布会,发布了《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见—人民法院第五个五年改革纲要(2019-2023)》(以下简称“五五改革纲要”)。纲要中提到,要明确院长、庭长的权力清单和监督管理职责,健全履职指引和案件监管的全程留痕制度。

最高法司改办主任胡仕浩回答记者提问时表示,院长、庭长在权力清单范围内,按程序履行监督管理职责的,不属于不当过问或干预案件;相反,院长、庭长该管的不会管、不愿管、不敢管,怠于行使监督管理权,造成严重后果的,应当追究其相应责任。

“健全人民法院院庭长的权力清单和责任清单制度,就是要明确院庭长依法行使职权的边界和责任。”胡仕浩解释,有了清单,院庭长能管什么、该管什么、凭什么管、什么时候管、不管会有什么后果,都一目了然、有章可循。既要强调院庭长不能做什么,也要明确院庭长应当做什么。

胡仕浩说,近些年陆续印发的司法责任制文件,明确了审判权与审判监督权、审判管理权的关系,并初步确定了院庭长的审判监督管理权限。下一步,最高法将在充分总结各地经验基础上,进一步细化完善院庭长权力清单和责任清单。

对于细化的总体思路,胡仕浩介绍,要严格以人民法院组织法、法官法和三大诉讼法等法律为依据,依法设置权责,合理划定边界。权力、责任清单的范围应当遵循司法规律,不能用行政命令式的手段规制审判权力。所有审判监督管理行为都应当可记录、可查询、可追溯,不能脱离主审法官会议、审判委员会等制度平台或办案平台任意表态。权力清单应当与责任清单逐项对应,不允许有不受责任制约的特权。

记者注意到,“五五改革纲要”还提到,要健全院长、庭长办案常态化机制。合理确定院长、庭长办案工作量,科学确定院长、庭长审理的案件类型,确保院长、庭长通过审理案件,及时发现、解决审判监督管理、统一法律适用工作中存在的问题。

红星新闻记者高鑫 北京报道 编辑 张寻????

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